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  如何促进中国种业健康发展保障粮食安全?(中广网 2010-09-26)         
如何促进中国种业健康发展保障粮食安全?(中广网 2010-09-26)
[ 作者:本站编辑    转贴自:    点击数:1920    更新时间:2010/10/15    文章录入:本站整理 ]
      眼下的中国,一场蔬菜种子危机似乎正在悄悄来袭。在我国最大的反季节蔬菜种植基地和集散中心——山东寿光市,外资种子企业正在大举“攻城掠地”,已经占据“中国第一菜园”近90%的市场份额。与此同时,东北、华北、中原等粮食和蔬菜的主产区,国产种子市场占有率也都不同程度下降,有的几乎完全被外资垄断。
 
      中国蔬菜种子受到“洋种子”的冲击,已经是一个不争的事实。统计显示,目前我国经批准设立的种子企业多达8000家以上,但注册资本在3000万元以上的只有200多家;全球种业10强公司占全球市场份额的35%,而国内种业10强所占全球市场份额只有区区0.8%;中国种业前20强公司的销售额加起来,还不如美国孟山都种业集团一家。显然,与国际种业巨头相比,中国种业的国际竞争力还十分薄弱。
 
      “国以农为本,农以种为先”。种子是一个国家农业的基础。种业的竞争力,也代表了这个国家农业的竞争力。如何推动中国种业做强做大,促进农业增产增效、保障国家粮食安全,是加快经济发展方式转变、实现经济可持续发展的重要课题。
 
      【记者口播】:我是中央台经济之声记者陈爱海。近年来,我国的种子行业得到了很好的发展,出现了丰乐种业、敦煌种业、登海种业等一批比较具有实力的企业。但作为一个要给13亿人口提供口粮的农业大国,我国种业仍然是农业发展的薄弱环节,总体水平落后。中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文指出,这种落后不仅仅是投入不够或者是重大的突破不够,最重要的还是体制。
 
      【采访录音:就是研究新种子、繁育新种子的,和把新种子推广到农民手里的环节是脱节的,我们叫“产学研脱节滞后”。从事种子销售的这些企业不搞研发,而搞研发的不知道卖给谁、怎么卖。这种脱节的体制和国外相比是最大的落后。带来的后果就是我们的科学家有力无处使,研究出来的成果可能束之高阁,而我们的企业不知道新的种子可以从谁那里获取,于是两边都没有竞争力。】
 
      据统计,在农业发展较好的国家,农作物品种研究有70%是由企业完成的,他们进行的是应用研究和竞争性研究;而中国的种子90%都是由科研院所完成的。
 
      这样的体制带来的难题就是:科研单位常常以发表论文、项目验收为研究导向,对实际应用重视不够,与产业不对接,不能迅速形成生产力。
 
      除此之外,中国种业还存在市场准入门槛低、技术标准低、生产效率低,少数企业假冒伪劣种子坑农害农等一系列急需破解的难题。
 
      【记者口播】:面对难题,寻找解决途径是关键。在我采访的过程中,很多专家和行业内人士提出了种种破题办法。比较集中的观点,首先是,要发展种子产业就必须结束“科研双轨制”,因为它在源头上破坏了产业链的形成。第二要壮大国有种子企业发展,不仅要有国家队,各个地方还要有省级队、地市级队、县级队,从上到下形成强有力的生产营销和售后服务网络。第三是要健全监管体系,淘汰一批皮包公司,特别是那些以假种子坑害农民的企业。
 
      另外,中国的种业企业一定要从中国的实际出发,从各个农业区划的特点出发,进行种子的研究和推广。中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文举例说:
 
      【采访录音:中国有960万平方公里土地,面积很大,各地的地形地貌差别也很大,气候千差万别,一个种子再好,你适合在东北种的,绝不可能拿到海南岛去种;适合在长江中下游种的,拿到西北去种一定长不好。】
 
      农业部总经济师、新闻发言人陈萌山:
 
      【采访录音:应对挑战,不是把门关起来,关键是要提升国内种子产业的整体竞争力。所以,农业部正在会同有关部委研究制定推进我国种业加快发展的政策措施,同时进一步健全、完善种子管理的法律法规,为推进我国现代种业发展创造良好环境。】
 
      袁隆平农业高科技股份有限公司总裁刘石:
 
      【采访录音:政府当然在政策主导方面、产业化的进程方面,有很强的指导性和引导的作用,另外一方面还要看企业本身如何适应市场变化、适应市场环境。就是说,我们要开发客户的各种需求,然后来来促进产业政策的变化。其实我们讲利益相关者,不仅仅是政府,还包括农民、经销商和半官方的负责技术推广的部门,我们应该跟所有的产业链上的利益相关者共同合作,来推进中国种业的产业化。】
 
      经济之声特约观察员、国家发改委产业经济与经济技术研究所研究员姜长云:
 
      【采访录音:实际上在农业的竞争里面,种业是一个制高点,而且种业往往是农业最有盈利潜力的地方。所以,今后中国种业一方面要注意培育和支持大型种业企业的发展;另一方面更重要的是,通过引导中小种业企业的成长,形成整个国内种业企业联合做大的能力;第三个方面,要加强种业服务体系建设和创新能力建设。这个非常重要。】
 
      如何促进中国种业健康发展保障粮食安全?--观点链接
 
      《环球时报》:在国际上,有人把跨国物种公司的推广行为称为“种子警察”,他们的目标就是控制全球的粮食生产。印度棉农、“玉米故乡”墨西哥的本土玉米种子和战后的伊拉克都吃过不小的亏。“这不是单一事例,这一幕也正在世界各地重演”。
 
      《人民日报海外版》:农业科技要以种子为重点,要加快培育以大企业、大基地为主体,培育、繁殖、推广一体化的现代种业体系,提高优良品种的研发和推广能力。
 
      《第一财经日报》:中国种业正迎来一个新的发展阶段,需要组成许多成果共享、风险共担的联合体,科研院所只有和企业结合,才能检验他们的成果是不是真正具有市场竞争力。
 
      来源:中国广播网    责编:李建文
 
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