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  012  不服受委托组织的复议申请由什么机关管辖?         
012  不服受委托组织的复议申请由什么机关管辖?
[ 作者:佚名    转贴自:    点击数:4514    更新时间:2006/5/12    文章录入:本站整理 ]
 
    行政委托是指行政机关把一定的行政事务委托给一定的组织、个人或其他行政机关去完成,其行为后果归属于委托机关的法律制度。例如,根据《治安管理处罚条例》的规定,给予警告、50元以下的罚款,在农村没有公安派出所的地方,可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。在这里,公安机关是委托机关,乡(镇)人民政府受委托机关。
    受委托组织基于行政机关的委托,而非法律、法规的授权行使行政职能。因此,受委托组织只能以委托机关的名义,而不能以自己的名义进行,对其行使行政职能的法律后果也由委托机关承担。如《行政处罚法》规定,受委托组织在委托范围内以委托行政机关的名义实施行政处罚,委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当进行监督,并对该行为的后果承担法律责任。由此决定,对受委托的组织或个人等作出的具体行政行为不服的复议,委托机关是复议被申请人,应由委托行政机关的上一级行政机关管辖,而不应由委托机关直接管辖。因为,如果把复议管辖权交由委托的行政机关行使,不利于保护行政管理相对人的合法权益,不利于监督行政机关合法、适当的行使职权,行政复议就会流于形式。
 
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